近期,湖北多地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局更名為住房和城市更新局,并相繼掛牌。
此前,城市更新這一職能主要是由公眾較為熟悉的“住房保障和房屋管理局”或“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”承擔(dān)。
在新一輪機(jī)構(gòu)改革中,截至目前,地方層面新組建“住房和城市更新局”,除了湖北?,廣東?、深圳也于近?兩年??成立了專門的“城市更新局”。
根據(jù)當(dāng)?shù)毓俜矫襟w報(bào)道,這些新掛牌的住房和城市更新局均由當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局更名而來。
有?媒體?指出?,住房與城市更新局的名稱變更代表了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型,也意味著更多的老舊房屋將進(jìn)行改造和更新,從而提高城市的整體品質(zhì)和人居環(huán)境。政府將致力于回歸房屋的居住本質(zhì),滿足老百姓對(duì)于舒適居住環(huán)境的需求。
以武漢市住房和城市更新局為例,官網(wǎng)介紹稱,該局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于住房保障和房屋管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等工作的方針政策和決策部署,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)住房保障和房屋管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中,落實(shí)市委、市政府工作要求。
據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道,6月18日,湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任王蒙徽主持召開省委專題會(huì)議,聽取武漢市、宜昌市、黃石市推進(jìn)城市更新有關(guān)情況匯報(bào),研究部署下一步重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把危舊房改造作為推進(jìn)城市更新的核心內(nèi)容,探索以市場(chǎng)化方式推進(jìn)危舊房改造的新模式,著力解決城鎮(zhèn)危舊房“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出問題,持續(xù)改善人民群眾住房條件和居住環(huán)境。要適應(yīng)人民群眾對(duì)住房的要求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,探索搭建社區(qū)服務(wù)供應(yīng)鏈平臺(tái),推動(dòng)既有住宅加裝電梯、適老化改造等工作,形成為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快推進(jìn)以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化,制定完善縣城綠色低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升縣城建設(shè)質(zhì)量和公共服務(wù)水平,創(chuàng)造條件讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工和進(jìn)城農(nóng)民先“安居”再“樂業(yè)”。要加快推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制、可推廣的模式,推動(dòng)城市更新取得更大成效。
東中西部?區(qū)域?發(fā)展?和改革研究院?院長(zhǎng)?于今?表示??,作為?改革開放?前沿?,珠三角??城市發(fā)展較早,城市更早進(jìn)入需要更新?進(jìn)一步提升時(shí)期。早在2001年,香港特區(qū)就已成立市區(qū)重建局,專門負(fù)責(zé)城市更新工作。市區(qū)重建局雖然名為“局”,但其實(shí)為一個(gè)永久延續(xù)的法人團(tuán)體,不得被視為政府雇員或代理人,也不得享受政府地位。香港特區(qū)政府對(duì)市區(qū)重建局的運(yùn)作、資金來源、財(cái)政、回收土地、政策制度等方面給予支持,但對(duì)業(yè)務(wù)干預(yù)較少。
“深圳?市?是?全國(guó)??首個(gè)?城市更新??試點(diǎn)?。廣州市是第一個(gè)設(shè)立城市更新機(jī)構(gòu)的城市,2015年2月成立城市更新局。深圳、廣州在城市更新方面先期探索之后,如今湖北?的跟進(jìn),應(yīng)該能夠說明,于大城市住建部門而言,城市更新這項(xiàng)工作,在未來將會(huì)擺在更加突出的位置?!庇诮裾f,十八大以來,我國(guó)城市更新在理論和實(shí)踐上已經(jīng)取得了一定成績(jī)。一些地區(qū)(如廣州、深圳、上海、南京及?香港?特區(qū)?)在城市更新方式與思路上也做了一些有益的探索。但是,總體上我國(guó)城市更新還存在著改造規(guī)模過大、速度過快,忽視城市文脈的保護(hù)等問題。城市更新不僅僅是解決“衰退”問題,更重要的是如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和環(huán)境利益三者之間的關(guān)系,從而有力地促進(jìn)城市更新與城市的可持續(xù)發(fā)展。
于今認(rèn)為?,我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%,步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。面對(duì)城市發(fā)展的新問題、新形勢(shì),“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提出,實(shí)施城市更新行動(dòng)。對(duì)于全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
作為國(guó)內(nèi)最早的城市更新研究者及城市更新系統(tǒng)觀創(chuàng)始者,于今從本世紀(jì)初開始關(guān)注城市更新問題,其取得的成果和部分觀點(diǎn)被納入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目及有關(guān)發(fā)展綱要。于今?表示?,隨著城市發(fā)展進(jìn)入城市更新時(shí)代?,以及?新輪?改革?深入?,全國(guó)?各地設(shè)立城市更新機(jī)構(gòu)加以配合。推進(jìn)城市更新,就是踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,回應(yīng)群眾期盼,補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等突出問題和短板,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。